上市公司質(zhì)量提升工程成效顯著
10月9日,《國務院關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(下稱《意見》)發(fā)布一周年。這份推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件雖然僅落地一年,但是,上市公司質(zhì)量提升各項工作初見成效,上市公司總體面貌已發(fā)生了可喜的變化。
一年來,證監(jiān)會制定細化舉措,著力推動優(yōu)化上市公司結構,完善公司治理,化解重大風險,打擊市場亂象。同時,地方積極出臺配套文件,各相關部門也確立了多項具體措施,形成了支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
截至9月30日,上市公司的數(shù)量為4506家,市值近87萬億元,涵蓋了國民經(jīng)濟90個行業(yè)大類。家數(shù)、市值分別位列全球第三位和第二位。實體上市公司數(shù)量僅相當于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%,但利潤總額相當于一半,上市公司發(fā)揮頭雁作用,進一步夯實經(jīng)濟“基本盤”。
一年來,上市公司成長性、創(chuàng)新性進一步凸顯。從半年報披露情況看,上市公司營業(yè)收入和凈利潤兩年分別平均增長16%、17.6%,營收增速較規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出8.1個百分點,有力帶動我國經(jīng)濟持續(xù)復蘇;研發(fā)支出兩年平均增長21.9%,專利數(shù)量較年初增長7.4%,新舊動能轉換明顯加快。
一年來,上市公司風險總體收斂。截至2021年6月底,風險類上市公司較2019年底下降達32%?!扒迩方獗!比〉蔑@著成效,存在大股東資金占用、違規(guī)擔保問題的上市公司整改完成率超七成,股票質(zhì)押風險得到實質(zhì)性緩釋,風險化解攻堅戰(zhàn)取得重大成果。
一年來,常態(tài)化退市機制加速形成。一批低質(zhì)量、高風險的“問題公司”被動態(tài)出清,退市公司不再是偶發(fā)個例。今年1月份-7月份,已有96家公司因新規(guī)被實施退市風險警示,24家公司退市,其中17家強制退市,6家重組退市,1家主動退市,“應退盡退”理念得到充分認可,多元化退出渠道逐漸形成。
一年的時間雖然并不長,但是,在《意見》發(fā)布的一年中,證監(jiān)會細化分解84項重點任務,明確時間表、路線圖,形成全系統(tǒng)一盤棋的抓落實格局;各部門、各地方齊抓共管合力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。
需要注意的是,提高上市公司質(zhì)量是一項長期的系統(tǒng)性工程,還須久久為功。雖然當前上市公司質(zhì)量已經(jīng)穩(wěn)步提升,但是,部分上市公司仍存在經(jīng)營和治理不規(guī)范、信息披露不透明等問題,影響資本市場“晴雨表”功能的有效發(fā)揮。因此,下一階段在提高上市公司質(zhì)量方面需要繼續(xù)匯聚各方力量,形成工作合力。
從監(jiān)管層面來看,提高上市公司質(zhì)量應繼續(xù)堅持聚焦重點、靶向發(fā)力,例如,加快出清“空殼僵尸”“害群之馬”、依法嚴厲打擊逾期未完成整改和新發(fā)生的資金占用、違規(guī)擔保等。通過重點問題的突破,增強市場主體對上市公司質(zhì)量提高的獲得感和滿意度。
從上市公司層面來說,上市公司及大股東、董監(jiān)高應正確認識提高自身質(zhì)量的重要意義,承擔起自我完善、規(guī)范發(fā)展的主體責任,嚴守“四條底線”、堅持“四個敬畏”。
從中介機構角度來說,作為資本市場的看門人,中介機構對提高上市公司質(zhì)量至關重要,特別是在注冊制下,對中介機構的履職盡責提出了更高要求,中介機構應做到誠實守信、歸位盡責,成為把好上市公司質(zhì)量關的第一道防線。
不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海?!兑庖姟返某雠_只有一年的時間,上市公司質(zhì)量的提升已向前邁進了一大步。相信在“十四五”時期,隨著資本市場樞紐功能的持續(xù)增強,將推動上市公司質(zhì)量在新的起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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