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氫能產(chǎn)業(yè)“頂層設(shè)計”出臺 專家:發(fā)展要堅持安全為先

來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京3月25日電 (記者許維娜)氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。進入新發(fā)展階段,氫能產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展?

日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標并作出部署,同時首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分,要充分發(fā)揮氫能對碳達峰、碳中和目標的支撐作用。

在中央及各地方出臺的政策支持下,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏將顯著提速。記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,已有北京、上海、河北、四川、山東等超過30個省市陸續(xù)出臺涉及氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及專項規(guī)劃。

當前,我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)?如何大幅增強氫能產(chǎn)業(yè)資源保障?

業(yè)內(nèi)專家均表示,統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手,也為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)提供了有力支撐。

安全性是氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。《規(guī)劃》指出,我國要將安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,盡快建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范,強化對制、儲、運、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風險的預防和管控,提升全過程安全管理水平。

近兩年全球多起氫氣爆炸事故給氫能安全管理敲響警鐘,我國近期也出現(xiàn)氫氣轉(zhuǎn)注用軟管泄漏導致燃爆事故。

“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持安全為先。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,如果安全事故頻發(fā),將對產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心科研信息部部長、研究員景春梅表示,“比如,國內(nèi)外近兩年氫安全事件,韓國發(fā)生在氫氣制取,美國發(fā)生在儲運,挪威發(fā)生在加氫站,中國是加氫站常用設(shè)備出了故障,基本涵蓋了氫能供應(yīng)體系。”

景春梅強調(diào),油和氣都屬于?;?,若建立了較為完善的安全生產(chǎn)和供應(yīng)的標準規(guī)范及監(jiān)管制度,也就將風險關(guān)進了“制度的籠子”里。

目前,我國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,相較于國際先進水平,仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術(shù)裝備水平不高、部分關(guān)鍵核心零部件和基礎(chǔ)材料依賴進口等問題。對此,景春梅建議,要有序拓展終端應(yīng)用市場。

《規(guī)劃》提出,到2030年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫以及供應(yīng)體系,產(chǎn)業(yè)布局合理有序,有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。

“當前氫能技術(shù)攻關(guān)力量不夠集中,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。”她同時指出,應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、國家級創(chuàng)新平臺等機制,依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造攻關(guān)聯(lián)合體,全面提升基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和原始創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),加快國產(chǎn)化進程。

景春梅還表示,要處理好國際合作與自主創(chuàng)新的關(guān)系,努力實現(xiàn)高水平的“雙循環(huán)”,既要避免閉關(guān)鎖國“自循環(huán)”,也要防止國內(nèi)市場淪為國外技術(shù)迭代的“試驗場”。

針對此前很多行業(yè)在發(fā)展之初存在門檻過低、無序競爭的情況,景春梅強調(diào),一些地方把氫能產(chǎn)業(yè)作為重要的新動能培育,紛紛開展全產(chǎn)業(yè)鏈布局,缺乏對本地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的客觀分析,呈現(xiàn)熱情高漲、競爭加劇之勢,建議地方布局氫能產(chǎn)業(yè)要因地制宜,在氫能熱中要保持冷思考。

她分析稱,我國資源能源稟賦多樣,對能源的選擇及經(jīng)濟調(diào)控的回旋空間較大,各地區(qū)應(yīng)切實從實際出發(fā),從各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場承載能力及地方財力等多方面系統(tǒng)謀劃,理性布局,不能跟風盲從搞政績工程。

此外,《規(guī)劃》強調(diào),要積極發(fā)揮規(guī)劃引導和政策激勵作用,推動地方結(jié)合自身基礎(chǔ)條件理性布局氫能產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康有序和集聚發(fā)展;未來一段時期,將在供應(yīng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、市場空間足、商業(yè)化實踐經(jīng)驗多的地區(qū)穩(wěn)步開展試點示范;堅持點線結(jié)合、以點帶面,積極拓展氫能應(yīng)用場景,逐步推動氫能在交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元應(yīng)用。

景春梅認為,目前,我國氫能產(chǎn)業(yè)一定程度上存在“過于集中”的問題,各地布局氫能應(yīng)用場景時,“一窩蜂”扎堆造車,這也是《規(guī)劃》有針對性作出部署的一個方面。

據(jù)行業(yè)機構(gòu)測算,到2060年實現(xiàn)碳中和時,我國化石能源消費將大幅度降低,非化石能源消費占比將從目前不足16%提升至80%以上,非化石能源發(fā)電量需從目前的34%提升至90%左右。

“十四五”可再生能源發(fā)展將進入一個新階段?!兑?guī)劃》也明確了可再生能源制氫是主要發(fā)展方向。

對此,景春梅認為,隨著可再生能源大規(guī)模推廣,用電成本有望持續(xù)下降,從而進一步降低制氫成本。她同時強調(diào),氫能具有長周期、大規(guī)模儲能優(yōu)勢,將帶動我國可再生能源規(guī)?;l(fā)展,推動氫能、電能、熱能系統(tǒng)融合一體化發(fā)展,為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐。

標簽: 頂層設(shè)計

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