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當(dāng)前訊息：大手筆里的大局觀

2023-01-30 08:23:47 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

(資料圖)

香港特區(qū)政府發(fā)布的創(chuàng)科發(fā)展藍(lán)圖，以“未來五到十年”的長遠(yuǎn)視角規(guī)劃創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是香港有史以來的第一次。香港開埠180年，是我國最早“睜眼看世界”的城市之一，但一眼看到五年，看到十年，以樹木樹人的考量來做當(dāng)下的決策，并不是容易的事。創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化成果的時(shí)間周期動輒十年起，沒有超前投入不能奏效。因此香港在創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)上作出長遠(yuǎn)規(guī)劃，是找準(zhǔn)了主動作為的發(fā)力點(diǎn)。

香港坊間有句話叫“high-tech揩嘢，low-tech撈嘢”，意思是做高科技會把錢“揩抹”干凈，賠個(gè)精光，從事科技含量低的行業(yè)反而會“撈錢”，大賺特賺。這一方面反映了人們對高科技產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的市場認(rèn)知，也折射出香港創(chuàng)新生態(tài)的不足。即以特區(qū)政府的科技主管部門為例，回歸后最先成立了資訊科技及廣播局，之后被重組為商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，“科技”二字淹沒無蹤；到2015年才恢復(fù)設(shè)立創(chuàng)新及科技局，至去年重組為創(chuàng)新科技及工業(yè)局。其中的周折反映的正是香港各界對創(chuàng)新科技達(dá)成共識的過程。

聚焦創(chuàng)科，香港看到了世界新一輪科技革命的滾滾浪潮，看到了不進(jìn)則退的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛發(fā)力創(chuàng)新科技。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺法案，支持半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等科技前沿領(lǐng)域研發(fā)。香港本身擁有雄厚的科研實(shí)力，擁有5所排名全球100強(qiáng)的大學(xué)，兩所位列全球前40名的醫(yī)學(xué)院，匯聚了不少國際知名的頂尖學(xué)者和權(quán)威專家。而香港的全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重只有0.99%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中排名靠后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，制造業(yè)占比只有1%。要在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展創(chuàng)新科技刻不容緩。

聚焦創(chuàng)科，香港看到了深化與內(nèi)地合作、更好融入國家發(fā)展大局的光明前景。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國從2012年的第34位躍升至2022年的第11位。國家的全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增至2022年的超3萬億元；經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，超過法國、荷蘭等國家，居全球第12位。近年來，中央出臺了系列惠港科技措施，有力支持了香港創(chuàng)科發(fā)展。2019年至今，科技部及不同省市已批出過境科研資金逾6.2億元人民幣，資助香港的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)研發(fā)300個(gè)項(xiàng)目。多個(gè)國家科技計(jì)劃對香港開放，包括“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”“科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目”以及國家自然科學(xué)基金會“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”等。香港目前已經(jīng)擁有16所“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”及6所“國家工程技術(shù)研究中心香港分中心”。創(chuàng)新要素的跨境分配機(jī)制不斷建立健全，香港被納入到國家創(chuàng)新體系中。

聚焦創(chuàng)科，香港看到了順應(yīng)科技發(fā)展規(guī)律，建設(shè)國際創(chuàng)科中心城市的充沛條件。創(chuàng)新集群是全球科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢，也是香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心的獨(dú)特優(yōu)勢。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2022》，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群連續(xù)多年位列全球第二，僅次于日本的“東京—橫濱”創(chuàng)新集群。在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，香港的原始創(chuàng)新能力首屈一指，而其他大灣區(qū)城市則擁有豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和完備產(chǎn)業(yè)鏈條，再加上深圳前海、廣州南沙、深港河套科創(chuàng)合作區(qū)等重大合作平臺建設(shè)的深入發(fā)展，創(chuàng)新要素能夠更加高效配置和順暢流動。此外，香港直接對接對標(biāo)國際規(guī)則，在創(chuàng)新產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)制定上有更多話語權(quán)，這是其他大灣區(qū)城市不可替代的優(yōu)勢。

香港以“五到十年”的大手筆規(guī)劃創(chuàng)科發(fā)展藍(lán)圖，其中有對接國家發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間表，有對標(biāo)世界一流的坐標(biāo)系，還有新一屆特區(qū)政府奮發(fā)有為的“軍令狀”，這股精氣神正是香港由治及興的新氣象。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：劉亮）

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