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四川：因地制宜建設高標準農田 讓“短板”土地煥發(fā)新活力

來源：人民網－四川頻道

5月初夏，行走在四川各地的田間地頭，綠油油的水稻長勢喜人，呈現出一片生機勃勃的景象。


(資料圖片僅供參考)

耕地是糧食生產的基礎，因地制宜建設高標準農田是農業(yè)綠色高質量發(fā)展的重要工作。今年中央一號文件指出，完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板。

“我們村周邊的耕地本身就少，地又散，不但種地難，收入還低，年輕人都外出打工了。去年實施高標準農田建設后，水泥路、防滲渠、涵洞都修到了田地里，田也連成了片，農機直接開到地里，種糧省力又方便?！闭勂鸶邩藴兽r田建設，瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)桐梓村村民余萬芬說，基礎設施改善后，不少種植大戶主動找上門來租地種糧。

瀘州市納溪區(qū)是四川省近年來大力實施高標準農田建設，實現穩(wěn)糧增收的一個縮影。今年，四川還將完成425萬畝高標準農田建設任務，實行田、土、水、路、林、電、技、管、制綜合治理，小田變大田、渠相通、路相連。

“四川的耕地主要分布在丘陵山地，坡耕地占到70~80%，建設高標準坡耕地、整治撂荒地是高標準農田建設的重點和難點?！彼拇ㄊ∞r業(yè)科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所劉定輝研究員表示，要強化基礎設施建設，補足短板，對已建成的高標準農田要改造提升，實現良種、良壤、良技、良機、良制有機融合。

巴中市通江縣，盆周山區(qū)種糧實現了機械化耕作；德陽市中江縣，撂荒地得到了深入治理；眉山市永豐村，已建成的高標準農田正全力擴種增產。通過強基礎、補短板、改造提升，四川“沉睡”的土地正煥發(fā)出新的活力。

強基礎

盆周山區(qū)種糧實現機械化耕作

田家少閑月。進入農忙時節(jié)，巴中市通江縣農業(yè)農村局副局長劉力滔下鄉(xiāng)調研的次數更勤了。高標準農田改造后的成效如何，是他最關注的。

“小田變大田，是幾代人沒敢想的。這種機械化操作的大場面過去從沒見過?！痹谕ńh廣納鎮(zhèn)構花坪村，今年65歲的村民張?zhí)炱秸f，分散的小田被整合成大田后，耕牛不用了，小機器也被替代了，“大機器實現了耕種收割一體化，省工、省力、省錢。每畝地有400塊錢的流轉費，沒有外出務工的人在地里務工一天有80塊錢收入，生活是不愁的?！?/p>

張?zhí)炱綐銓嵉脑捳Z，讓劉力滔內心更堅定要搞好高標準農田改造。

“通江地處盆周山區(qū)，山地土壤土層淺薄、貧瘠，在過去農業(yè)是掙不到錢的?！眲⒘μ险f，自己在這樣的土地上長大，理解山區(qū)農業(yè)的困難，“整治坡耕地，加強坡面防護防止水土流失，提高農業(yè)機械化水平，是讓山區(qū)農業(yè)強起來的關鍵。改好了，一切就都不一樣了！”

指著眼前的構花坪村高標準農田建設項目，劉力滔說，這是巴中市新建設的高標準農田園區(qū)，也是通江縣規(guī)劃總面積10萬畝的“優(yōu)質糧油+青峪豬”現代農業(yè)園區(qū)核心區(qū)。與傳統的現代農業(yè)園區(qū)不同，該園區(qū)不僅化解了缺少經營主體、一二三產不融合、產業(yè)鏈不健全等短板，而且在園區(qū)改造后仍保持“鄉(xiāng)土本色”。

“整個園區(qū)除了灌溉設施，沒有一點混凝土，護坡、耕作道路等均采取夯土建設。這個改造模式，成本下降了50%?！眲⒘μ险f，當時有很多人質疑，認為不做機耕道硬化趕上暴雨就完了?！拔覀冇谜惩辽鷳B(tài)夯筑田埂取代了傳統高標準農田混凝土護坡，用塊石鋪筑取代了混凝土硬化耕作道和下田通道。這樣不僅滿足了大中型農機作業(yè)的要求，還節(jié)省了水泥等建材的費用，減少了對農田的污染，并且經受住了暴雨的考驗，實現產能與生態(tài)兩獲益?！?/p>

“‘優(yōu)質糧油+青峪豬’現代農業(yè)園區(qū)通過田型調大，達到了中型機械耕作的條件，核心區(qū)農作物耕作種收機械化率達到90%，使得勞動力每畝降低了80%；同時，園區(qū)和川農大等科研機構聯動，正布局建設田間專家院士工作站，讓高標準農田變?yōu)楦弋a農田?！蓖ńh農業(yè)農村局黨組成員何明表示，下一步，園區(qū)還將依托“國家有機產品示范區(qū)”“國家農產品質量安全縣”兩塊金字招牌，深入實施種養(yǎng)循環(huán)路子，讓畝均產值提高30%以上。

“高標準農田的‘高’不僅僅體現在外形上，更要落在耕地地力提升和促農增收上。”何明堅定地說。

補短板

產糧大縣“良田”建設按下“快進鍵”

谷滿囤，糧滿倉。德陽市中江縣是全國產糧大縣之一，2022年全縣糧食總產量80.3萬噸，連續(xù)16年位居四川省第一。

今年，中江縣定下82.2萬噸的產糧目標。中江縣農業(yè)部門下定決心，讓荒地變“糧田”、“糧田”變“良田”，抓好高標準農田建設，深挖土地潛力。

“中江是典型的丘陵農業(yè)大縣，田間道路、灌溉等工程設施不足?！敝薪h農業(yè)農村局農田建設管理股股長林英對丘陵地區(qū)農田基礎設施的問題感觸很深。“7歲就幫家里干農活，傳統的耕種方式全靠人力，那時候覺得種田真的很難。機械化水平低、農業(yè)收入低，致使無人種田的局面逐步出現?！被貞浧疬^去農業(yè)發(fā)展的艱辛，林英期待更多能排能灌、旱澇保收、宜機作業(yè)、高產穩(wěn)產、生態(tài)友好的高標準農田建成。

眼下，中江縣2022年財政轉移支付高標準農田建設項目（龍臺鎮(zhèn)項目區(qū)）已逐漸收尾。“項目建成后，龍臺鎮(zhèn)將形成路相通、渠相連，旱能澆、澇能排，基礎設施配套齊備的高標準農田?！饼埮_鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心主任紀國忠說，每一處集中連片的農田旁都有一處山坪塘，“它不僅能夠保證糧食作物的日常灌溉，面對極端天氣的影響，還能夠解決糧食作物的用水問題，可有力保障糧食生產高產增效。”

記者了解到，今年，中江縣按下高標準農田建設“快進鍵”，將完成8.4萬畝高標準農田建設項目，其中高效節(jié)水灌溉5000畝；項目總投資2.52億元，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村。在高標準農田建設過程中，丘陵地區(qū)農機作業(yè)“下田難”“作業(yè)難”的短板不僅被快速補齊，土地撂荒、無人耕種的問題也迎刃而解。

“我們積極引導農民轉變傳統生產方式，動員其參與到農田宜機化改造中來。特別是發(fā)動新型經營主體、村集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)承包宜機化改造區(qū)，建立利益聯結機制，因地制宜發(fā)展產業(yè)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！敝薪h農業(yè)農村局副局長朱東陽介紹，龍臺鎮(zhèn)在改造的過程中就開始招商引資，目前已流轉給海南好味道農業(yè)科技有限公司5000余畝土地，主要種植糧食和蔬菜，預計年產值1500余萬元。這將為當地農戶提供家門口的務工機會，預計就近吸收300余個勞動力，為他們帶來務工收入600余萬元。

朱東陽說，作為四川產糧第一大縣，中江希望用2~3年，建成2個10萬畝高標準農田示范區(qū)，提檔升級“加速跑”！

改造提升

“樣板村”推動新時代更高水平的“天府糧倉”建設

“去年雖然遭遇嚴重高溫干旱，但基地水稻平均畝產仍然達到700公斤，比前一年增加20公斤；從106個水稻新品種中篩選出適合本地種植的優(yōu)質新品種3個，今年已擴大示范。”在眉山市東坡區(qū)永豐村四川農業(yè)大學水稻新品種新技術試驗示范基地，馬均教授說，今年產量可期。

馬均長期從事水稻栽培科學研究及人才培養(yǎng)工作，在水稻超高產優(yōu)質栽培、機械化生產和資源高效利用機理與技術研究方面頗有建樹。其團隊常年扎根眉山市東坡區(qū)，建立了水稻新品種新技術中試基地，普及新品種、推廣新技術、培訓新農民。

和通江、中江不同，永豐村耕種條件、灌溉條件優(yōu)越，高標準農田建設起步早，是四川省標準化程度最高的高標準農田示范樣板之一，當下重點在于做好農田管護、提檔升級。

王元威是永豐村首屈一指的種植大戶，他承包了永豐村及周邊的3000余畝地，關于良田的重要性他有發(fā)言權。

“過去路不通、田又小，機器進不去，種地全靠人力，太累了?！蓖踉f，隨著2013年村里建起高標準農田，水泥公路通到田間地頭，自己的種植規(guī)模也逐年擴大，“更重要的是小田改大田、瘦地變肥田，全程機械化生產一步步實現了。同時，馬均教授團隊的新品種、新技術基地也建立起來，并進一步擴大和完善?，F在‘稻、藥、麥’實現三季輪作，耕地得到了充分利用?！?/p>

去年，永豐村黨委書記李雪平有了一個新的身份──村級“田長”。在巡田過程中，李雪平發(fā)現，村里亂用、亂占耕地的行為幾乎看不到了。

據悉，今年，以3340畝高標準農田提質改造項目為抓手，永豐村開啟了高標準農田核心區(qū)內影響規(guī)?；a的房屋的搬遷騰退工作。騰退后的土地，將全部復墾，用于糧食生產。這意味著永豐集中連片的1500畝高標準農田將進一步擴展面積。

現在，永豐村在四川省率先實現了水稻“耕、種、播、收”全程機械化生產，形成了優(yōu)質、高產、高效的良種良法技術集成。馬均和他的團隊將帶領更多農戶在良田里示范優(yōu)質新品種，與當地人一起，把糧食生產抓緊抓牢，打造新時代更高水平的“天府糧倉”。

通江、中江以及永豐村的堅守和努力，是四川省嚴守耕地紅線的縮影。接下來，四川將繼續(xù)嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面推進高標準農田建設，為保障糧食安全貢獻更多四川力量。

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