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探索“六位一體”監(jiān)管，護(hù)航廣州生活垃圾終端處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)

2023-08-05 21:48:36 來(lái)源：騰訊網(wǎng)

作為超大型城市，廣州市每天產(chǎn)生生活垃圾約為2.35萬(wàn)噸。生活垃圾終端處理設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)更要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)管。7月3日，修訂后的《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦法”）正式實(shí)施，提出構(gòu)建以駐場(chǎng)監(jiān)管、村民監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、考核評(píng)分、信息公開(kāi)相結(jié)合的“六位一體”監(jiān)管模式。

新辦法實(shí)施后，如何引導(dǎo)廣州生活垃圾終端處理設(shè)施健康運(yùn)營(yíng)？8月4日，南都記者走訪廣州福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，透過(guò)玻璃，可以清晰看到生活垃圾從卸料、存儲(chǔ)到焚燒等各個(gè)處理環(huán)節(jié)。隨著周邊村民開(kāi)始參與監(jiān)管，智慧元素的有效運(yùn)用，廣州垃圾終端處理的各項(xiàng)工作將更為開(kāi)放透明。

超前規(guī)劃

(資料圖)

終端設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管實(shí)行市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)制

沿著小路蜿蜒向上走，灌木和小花園點(diǎn)綴在山坡間，精心布置的園藝景觀、色彩鮮艷的慢行步道，福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園仿佛是一座美麗的花園。

2020年，福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為國(guó)內(nèi)第一個(gè)以固體廢棄物處理為主題的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。

隨著2021年廣州市資源熱力電廠二期項(xiàng)目點(diǎn)火試燒，廣州已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒處理能力排名第一的城市、國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市、國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力滿(mǎn)足城市未來(lái)發(fā)展需求的城市。

目前，通過(guò)協(xié)同處置，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)內(nèi)熱、電、氣供應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，固體廢棄物全鏈條處理，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同、循環(huán)利用、環(huán)境和諧：辦公室樓前的景觀池里，養(yǎng)魚(yú)的沉池水正是生活垃圾分類(lèi)處理的“中水”；在焚燒爐膛內(nèi)，濾干水分的其他垃圾經(jīng)過(guò)五個(gè)階段的焚燒轉(zhuǎn)化為多種資源；生活垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣還可制成環(huán)保磚。

“一廢”變“四寶”，除了依靠廣州先進(jìn)的生活垃圾處理技術(shù)，也離不開(kāi)對(duì)這些終端設(shè)施的監(jiān)管?！皬V州從2002年開(kāi)始開(kāi)展生活廢棄物管理，經(jīng)過(guò)二十年左右的探索，廣州的實(shí)踐在頂層政策、管理、培訓(xùn)、多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)等方面都取得了一定的成效，廣州的模式也給超大型城市提供了一個(gè)探索樣本?！睆V州市生活廢棄物管理中心副主任田順平說(shuō)。

田順平介紹，7月新辦法進(jìn)一步明確了廣州市終端設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管實(shí)行市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)制，由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)全市終端設(shè)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，其中番禺、花都、南沙、從化、增城區(qū)設(shè)施則由各區(qū)城管局實(shí)行屬地監(jiān)管，其余原中心區(qū)設(shè)施則由廢管中心進(jìn)行日常監(jiān)管，同時(shí)對(duì)區(qū)城管局監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而形成完整的市、區(qū)分級(jí)監(jiān)管架構(gòu)。

監(jiān)管有效

“六位一體”監(jiān)管，各項(xiàng)工作“透明可見(jiàn)”

在“六位一體”監(jiān)管機(jī)制下，福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)工作變得更為開(kāi)放透明。

曹宇鋒是廣州市生活廢棄物管理中心監(jiān)督管理科副科長(zhǎng)，他每天都往返在廢管中心和產(chǎn)業(yè)園之間。根據(jù)“六位一體”監(jiān)管模式，曹宇鋒的監(jiān)管工作分為垃圾計(jì)量、運(yùn)行工況、安全生產(chǎn)、環(huán)保排放、日常管理5大塊。為此，他需要先通過(guò)廢管中心的智慧監(jiān)管平臺(tái)查看福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)都正常，然后開(kāi)啟在園區(qū)內(nèi)的監(jiān)管巡查。

周邊村民也可以直接參與監(jiān)管。太和鎮(zhèn)興豐村村民許文鋒表示，依靠設(shè)施周邊村民組成村民監(jiān)管組，自己需要不定時(shí)到終端設(shè)施巡查企業(yè)運(yùn)行狀況?！拔覀?cè)诒O(jiān)管的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，就會(huì)及時(shí)反映給監(jiān)管組組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)跟企業(yè)進(jìn)行溝通，一般一周內(nèi)會(huì)給我們反饋。”

“村民監(jiān)管組是政府和設(shè)施周邊村落的橋梁紐帶，能夠及時(shí)向村民傳達(dá)政府的相關(guān)政策和工作部署，也能向政府方面反饋村民的訴求。同時(shí)，村民監(jiān)管組還是第三方監(jiān)管力量，既能監(jiān)督設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)水平，又能監(jiān)督政府監(jiān)管組的監(jiān)管力度。”曹宇鋒如是表達(dá)村民監(jiān)管的作用。

廣州市第三資源熱力電廠中控室。

在園區(qū)內(nèi)的廣州市第三資源熱力電廠走訪，南都記者發(fā)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以隔著玻璃看到，而中控室也建有玻璃墻面，方便前來(lái)參觀的市民直觀感受各項(xiàng)監(jiān)控環(huán)節(jié)。

目前，廢管中心還在大力推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，探索科技賦能與日常監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)融合的有效渠道，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研單位，探索實(shí)踐無(wú)人機(jī)、鷹眼、智能機(jī)器人等前沿科技設(shè)備技術(shù)在終端設(shè)施監(jiān)管上深化拓展應(yīng)用的可能性，致力于推動(dòng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)更透明、監(jiān)督管理更智慧、隱患排查更高效。

南都廣州新聞部出品

采寫(xiě)：南都記者李竹實(shí)習(xí)生王靚怡通訊員?成廣聚

圖片由通訊員提供

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