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寧夏進一步優(yōu)化政策措施加強激勵保障深化科體改革激發(fā)創(chuàng)新動能

2021-06-16 09:31:53 來源：科技日報

“我們目前最棘手的問題是鮮枸杞怎么延長保鮮時間，希望能得到各位專家的指導和幫助……”寧夏黃河中藥材有限公司負責人文佐富說。

6月10日，第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽寧夏賽區(qū)在“枸杞之鄉(xiāng)”中寧縣拉開帷幕。這場現(xiàn)代枸杞行業(yè)專場對接會上，寧夏企業(yè)共發(fā)布17項枸杞產業(yè)相關技術難題，在20個有效解決方案中“比武招親”，最終成功對接5項。

科技資源短缺、創(chuàng)新人才不足，制約企業(yè)發(fā)展的技術瓶頸如何有效解決？寧夏創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽一直沿用的“揭榜掛帥”模式，為這一問題提供了最優(yōu)解。

而推進以需求為導向的科技項目形成機制改革，亦是寧夏開啟的欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新探索之路。他們要讓科技與經濟更加緊密結合，為全區(qū)高質量發(fā)展培育新動能。

“揭榜掛帥”由來已久

當天，寧夏紅枸杞產業(yè)有限公司因為帶來了6項技術需求，成為全場關注的焦點。

“這次針對創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽提出的技術需求，也是實際生產過程中遇到的難題。但以公司現(xiàn)有的能力，這些問題無法徹底解決，只能依托各高校和科研院所幫助了。”該公司技術研發(fā)部部長董建方說。

西北農林科技大學對接寧夏紅枸杞產業(yè)有限公司“風味、營養(yǎng)復合型枸杞酒類新產品”這項需求。該校食品科學與工程學院副教授胡仲秋表示，這與他的課題不謀而合，他打算從原料配方、酵母選育、技術工藝三方面提升枸杞酒的風味及品質。

寧夏創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽實行“揭榜掛帥”制由來已久。

“以前企業(yè)有技術難題的時候，找不到合適渠道和解決方法。通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽這個平臺，我們把挖掘到的企業(yè)創(chuàng)新需求面向全國發(fā)布，并邀請有意者到寧夏對接、考察，從而加快企業(yè)發(fā)展。”自治區(qū)生產力促進中心主任趙功強介紹。

自2018年啟動創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽賽事以來，寧夏共舉辦行業(yè)專場對接會6場、現(xiàn)場賽3場，征集和遴選全區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新需求518項，有效解決方案258項。這些方案來自北京、上海、江蘇等17個省市的46家高校、科研院所和企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，3年間，寧夏與相關單位共簽訂意向性技術合作協(xié)議146項，技術合同總金額達2.41億元，機制創(chuàng)新催生成果累累。

問題導向，需求牽引

世界枸杞看中國，中國枸杞看寧夏。

截至2020年底，寧夏枸杞種植面積為35萬畝，鮮果產量26萬噸，綜合產值達210億元，基地標準化率達到70%。寧夏已成為全國枸杞產業(yè)基礎最好、生產要素最全、科技支撐力最強、品牌優(yōu)勢最突出的核心產區(qū)。

“本次大賽以貫徹技術需求為導向的項目形成機制為主線，以枸杞種植、加工、多功能產品開發(fā)等為主題，希望整合國內外創(chuàng)新資源，促進我區(qū)這一重點產業(yè)經濟更高更快發(fā)展。”寧夏科技廳高新處一級調研員葉學軍指出。

長期以來，寧夏科技項目形成渠道比較單一，“論文項目”和“職稱項目”較多，產業(yè)急需的成果供給不足，企業(yè)創(chuàng)新主體作用激發(fā)不夠，亟待從根子上破題。

堅持問題導向、需求牽引！唯有此，才能優(yōu)化資源配置，激發(fā)創(chuàng)新活力。

2019年，寧夏科技廳制定印發(fā)了《關于建立以需求為導向的科技項目形成機制改革方案》，實行需求征集與項目征集同步進行。征集一批、成熟一批、發(fā)布一批、對接一批，極大地激發(fā)了各類創(chuàng)新主體特別是企業(yè)的積極性。

“成效非常明顯。”趙功強說。

從去年開始，寧夏創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽創(chuàng)新性采取行業(yè)需求專場對接會與現(xiàn)場賽相結合的模式，以實現(xiàn)需求和技術更加精準有效對接。主辦方驚喜地發(fā)現(xiàn)，在今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興科技成果轉化示范項目中，一大批成果就來自創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。

繼續(xù)改革，激發(fā)活力

“揭榜掛帥”和“比武招親”，是科技成果轉移轉化的一針強心劑。

除了通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、行業(yè)專場對接會等形式最大程度地滿足企業(yè)創(chuàng)新需求，寧夏還組織“東西部科技合作之高校院所處長行”系列活動，既“請進來”又“走出去”，為多個“卡脖子”技術征集解決方案，促成一批項目落地。

2020年，寧夏在《促進科技成果轉移轉化條例》等政策法規(guī)的基礎上，出臺《關于促進科技成果轉移轉化的實施意見》，多措并舉調動各方參與科技成果轉移轉化的積極性。自治區(qū)人大又修訂出臺了《寧夏回族自治區(qū)技術市場促進條例》，進一步優(yōu)化政策措施，加強激勵保障。

一連串政策并行發(fā)力，最終完成了科技成果轉移轉化和技術交易額的逆襲。

數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)技術合同成交額由2016年的5.3億元躍升至2020年的22.52億元，年均增幅44.06%，較全國同期高出18.7個百分點。

今年，寧夏生產力促進中心計劃圍繞自治區(qū)九大重點產業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)舉辦10場這樣的專場對接會，助力企業(yè)找到更加優(yōu)質的科技成果。

“中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽已成為寧夏科技成果轉移轉化的重要抓手。我們將結合區(qū)域創(chuàng)新特點和創(chuàng)新需求，繼續(xù)探索完善創(chuàng)新體制機制改革，最大限度地激發(fā)全社會創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，以科技強促進產業(yè)強、經濟強。相關文件正在起草制定中。”寧夏科技廳相關負責人表示。

標簽：寧夏政策措施激勵保障科體改革創(chuàng)新動能